歐盟 “雙重轉型” 對中國化工行業(yè)的影響2024-11-18

   近年來，隨著環(huán)境保護、氣候變化和數字化轉型等議題的重要性日益凸顯，歐盟在關于工業(yè)問題的法案方面也越來越活躍。歐盟的轉型方向是雙重轉型（Twin Transition），即圍繞數字化轉型（Digital Transition）和綠色轉型（Green Transition）的結合，這兩個轉型過程相互支持、相互促進，旨在實現經濟的可持續(xù)發(fā)展和技術創(chuàng)新。
   2020年，歐盟發(fā)布了《綠色歐洲協(xié)議》（European Green Deal），提出了到2050年實現氣候中和的目標，涵蓋能源、交通、農業(yè)和工業(yè)等多個領域。2021年，發(fā)布了《氣候法》（European Climate Law），將氣候中和目標立法化，明確到2030年減少至少55%的溫室氣體排放。2023年，頒布了《數字化市場法案》（Digital Markets Act）和《數字服務法案》（Digital Services Act），旨在規(guī)范數字市場，確保公平競爭和用戶保護；2023年還提出《碳邊境調節(jié)機制》（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），對進口產品的碳排放進行征稅，推動全球碳減排。
   歐盟委員會于2023年3月16日提出《關鍵原材料法案》與《凈零工業(yè)法案》，兩個法案在2024年上半年先后生效?！蛾P鍵原材料法案》是歐盟為了實現其氣候和數字化轉型目標，降低對外國戰(zhàn)略性原材料依賴設定的法案。在雙重轉型的背景壓力下，歐盟對于如稀土、鋰、鈷、鎳等關鍵原材料的需求將呈指數級增長。然而，歐盟在這些關鍵原材料方面高度依賴進口，尤其是對中國等國家的依賴引發(fā)了對歐盟供應鏈安全和經濟彈性的擔憂。
   《凈零工業(yè)法案》旨在確保歐盟在全球綠色工業(yè)技術方面處于領先地位，確保歐盟本土的清潔能源制造能力得到提升，減少對外依賴，推動歐盟向碳中和的快速轉型。該法案設定目標，到2030年歐盟至少40%的包括風力渦輪機、電池、熱泵、太陽能(4.970, -0.07, -1.39%)電池板、可再生氫等在內的清潔技術需求在歐洲本土制造；到2040年，歐盟在關鍵低碳技術領域的全球市場份額至少達到15%。
   歐洲化工業(yè)短期內挑戰(zhàn)加劇，長期將迎來收獲
   短期內，歐洲化工市場短期內將面臨能源轉型受阻，成本競爭力減弱及創(chuàng)新瓶頸等多重壓力。首先，產品創(chuàng)新及新產品推出速度均有所放緩,而企業(yè)的重心放到可持續(xù)性發(fā)展及全球性戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略短期內無法產生大規(guī)模直接收益,高附加值新產品不足的問題,又反過來影響歐洲化工企業(yè)的財務表現。
   與此同時，“雙重轉型”的實施標志著歐盟化學工業(yè)正在經歷歷史上重大的轉型，歐盟目標在2050年前實現碳中和、循環(huán)經濟和數字化，同時過渡到安全和可持續(xù)的化學品。歐盟這些立法背后的邏輯主要圍繞環(huán)境保護、經濟競爭力、供應鏈安全和可持續(xù)發(fā)展四個核心方面展開。
   預計，歐洲化工競爭的核心會放在新能源及綠色化工領域，隨著氫能產業(yè)化落地和綠色化工經濟效益顯現，歐洲企業(yè)競爭力將再次出現。在2030年左右, 綠色發(fā)展推進歐洲化工轉型, 并再次進入收獲期。
   中國化工行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存
   歐洲企業(yè)與中國企業(yè)產品競爭性強, 如有機硅、MDI、TDI、聚碳酸酯等產品，歐洲和中國企業(yè)的全球占比合計突破75%，而隨著中國進一步的產能擴張, 對歐洲傳統(tǒng)企業(yè)擠占會更加明顯。這些產品的下游應用包括風電、光伏、鋰離子電池等受到法案保護的行業(yè)。中國企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)主要有以下2點：
   跨國企業(yè)重新評估供應鏈
   中國企業(yè)向歐洲的出海應加速
   作為歐盟的貿易伙伴之一，中國是歐盟多種“關鍵原材料”和綠色能源產品的第 一 進口來源國。歐盟的《關鍵原材料法案》和《凈零工業(yè)法案》對我國影響巨大。隨著歐盟政策的推進，跨國企業(yè)也必將重新評估其供應鏈布局，部分企業(yè)會減少在中國布局，重回歐洲。2024年2月，多家歐洲化工企業(yè)已經聲明要將工業(yè)留在歐洲，為歐洲提供氣候解決方案，確保綠色轉型目標的實現。
   但這些政策不應該被簡單的解讀為針對中國企業(yè)或作為歐洲“去中國化”措施的一部分。中國企業(yè)也可以抓住機遇加速出海，不僅可以確保供應鏈穩(wěn)定，還能提升國際市場份額。
   歐盟政策指引性大于強制性
   短期影響較小
   歐盟的政策往往具有前瞻性和引導性，其具體實施可能需要較長時間，且初期多以指導為主，對企業(yè)短期經營不會造成直接的影響。
   以稀土資源為例，目前來自中國出口的稀土已經占到了歐盟需求量的接近100%，而除了成本原因，更多是因為資源稟賦。單純地將冶煉廠建在歐洲，對于企業(yè)的商業(yè)邏輯而言，并不一定是極佳的選擇。歐盟會努力朝這個方向走，但政策的內容是否能完全實現，取決于歐盟對產業(yè)/企業(yè)的補貼扶持力度。
   結論建議
   全球化是中國化工行業(yè)確定的發(fā)展方向，建設國際一流企業(yè)也是中國領先化工企業(yè)的必然選擇，“雙重轉型”的戰(zhàn)略值得中國化工企業(yè)借鑒，數字化轉型可提升運營效率，強化決策支持，優(yōu)化客戶體驗，增強創(chuàng)新能力。
   而綠色低碳的發(fā)展方向與中國的生態(tài)文明建設和碳達峰、碳中和目標高度契合。中國化工行業(yè)應積極借鑒歐盟在綠色轉型方面的經驗和做法，推動自身向綠色低碳方向轉型。利用碳關稅等貿易政策工具，引導國內化工企業(yè)加強技術創(chuàng)新和節(jié)能減排工作，提升產品的國際競爭力和市場份額。

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